Вулична торгівля у Житомирі: проблема влади чи можливість для людей існувати?

Незважаючи на це, стихійна торгівля не зникає з житомирських вулиць навіть під час пандемії COVID-19. Ми спробували розібратися, чому вулична торгівля може бути позитивним явищем.

Що таке стихійна торгівля?

Згідно із законодавством України продаж харчових продуктів дозволяється здійснювати тільки через стаціонарні підприємства торгівлі та через дрібно-роздрібну торговельну мережу.

Розміщення та використання торговельних точок погоджується з відповідними контролюючими організаціями. Продукти харчування та продовольчі товари, які продаються, мають бути з відповідними документами, які засвідчують їхню якість та безпеку для людей. 

Торгівля у невстановленому місці (на вулиці, тротуарі, сквері, парку, під’їзді) та без дозвільних документів називається стихійною.

Найчастіше місця стихійної торгівлі виникають у місцях масового перебування людей: зупинки, вокзали, автомобільні шляхи. Нерідко торгівля ведеться з землі.

Такі продавці не проходять медичних обстежень і можуть бути носіями небезпечних інфекційних захворювань. При відсутності документів неможливо встановити виробника продукції, умови зберігання і транспортування продукції, термін її придатності до споживання.

Історично так склалось…

Наразі приблизно 37% торгівлі продуктами харчування становить стихійна торгівля. Про це зазначив в одному з інтерв’ю правозахисник Дмитро Єфременко.

Вулична торгівля давно відома в Україні. У 90-х багато людей працювали у цій сфері. З тих часів базари продовжують відігравати центральну роль у житті міст. Під час перебудови СРСР, коли були зроблені перші кроки для дозволу підприємницької діяльності у Радянському Союзі, через посилення дефіциту товарів і спад виробництва стихійно утворювалися ринки.

Бідність населення

За даними Державної служби статистики України, станом на 2020 рік серед усього населення України рівень безробіття у другому кварталі становив 9,6%, тобто безробітними вважалися близько 1,6 мільйона людей.

Стихійна торгівля – це не тільки про намагання вижити, це також про пов’язаність міста з довколишніми селами. Люди, які їдуть до міст продавати власні продукти, зазвичай походять із прилеглих сіл і малих містечок. Вони живуть у будинках із земельною ділянкою, на якій можуть вирощувати городину або завести корову. Ці люди, переважно жінки, приїжджають у міста, щоб продати надлишкові продукти господарства та отримати хоч трохи грошей на прожиття.

У містах через брак місця для вирощування власних овочів чи фруктів і нестачі вільного часу люди іноді купують домашні продукти.

Хто за це відповідальний?

За проблему стихійної торгівлі у Житомирі несе відповідальність муніципальна інспекція. Як повідомили в інспекції, вони постійно проводять рейди по місту, інколи спільно з патрульними.

«Спеціалісти постійно працюють на території міста, вони здійснюють контроль у сфері благоустрою, у тому числі і несанкціонованої торгівлі на вулицях міста. 

Немає такого, що сьогодні здійснюється, завтра не здійснюється, лише у непередбачуваних випадках. До прикладу, в суботу наші працівники працювали в мобільних групах спільно з поліцією та Держпродспоживслужбою щодо дотримання карантинних обмежень об’єктами господарювань. Тому можливості працювати у сфері благоустрою не було. А так постійно працюють», – зазначила заступниця начальника муніципальної інспекції Тетяна Подорожня.

У муніципальній інспекції зазначили, що з початку року було виписано 227 протоколів за несанкціоновану торгівлю, кількість недобросовісних продавців зменшились.

«Якщо брати вчорашній та сьогоднішній день, то, звичайно, кількість несанкціонованих торговців зменшилась», – говорить заступниця начальника муніципальної інспекції.

Згідно із законодавством за вчинення адміністративних правопорушень у галузі торгівлі застосовують такі адміністративні стягнення, як попередження, штраф (у більшості випадків), конфіскація предметів торгівлі та виручки, виготовленої продукції.

Реакція житомирян

У соціальній мережі Facebook житомиряни по-різному відгукуються з приводу питання стихійної торгівлі. Багато хто виправдовує її, аргументуючи це тим, що часи зараз важкі і люди намагаються будь-якими способами заробити на життя.

«Залиште людей у спокої, хай торгують. Не від доброго життя вони там стоять. Може, хоч прибавка яка до пенсії буде на хліб», – пише Юлія Карбовська.

 «Скоро так буде на всіх вулицях. Загнали людей в бідність», – коментує Валентина Криницька.

 «Дорогі житомиряни, насамперед скрізь і у всьому має бути порядок, а не хаос. Усі прекрасно розуміють, що у нас були і є люди, які хочуть продати свої речі різної якості. Як-то кажуть, на кожен товар знайдеться свій покупець. Не потрібно багато говорити, а потрібно рішенням міської ради виділити територію, місця на базарі вдосталь. Нехай люди зі своїми речами там збираються та продають. Тоді всі будуть задоволені. А по тротуарах треба ходити, а не продавати на них», – наголошує Віктор Корх.

 «Они что, у вас в квартире стоят? Люди выживают, как могут! Фоткайте преступления, за которые нужно действительно наказывать, а не пенсионеров!»– прокоментувала житомирянка Аліна Поліщук.

 «Не бачите ганьби? Я тут живу, і від постійного сміття, залишків продуктів та пакетів вже моторошно. Крім того, цим торговцям треба ходити в туалет, і вони це роблять прямо у дворах. Проблеми з рівнем життя існують, але ж неможливо центр міста перетворювати на смітник», – ділиться Олег Фененко.

 «Що там забирати в тих бабусь? Те, що вони останнє з будинків виносять? Довели до покращення вже сьогодні! Нехай президент приїде до них та запитає, що їх на вулицю привело», – говорить Сергій Гвоздь.

У багатьох містах світу вуличну торгівлю сприймають як невід’ємну частину міського життя. Адже вуличні ринки сприяють економічному, соціальному та культурному життю міста. Повністю заборонити стихійну торгівлю означало би забрати у деяких людей можливість утримувати себе.

Щодо податків і відповідальності вуличні торговці несуть інші витрати, ніж зареєстровані підприємці, зокрема конфіскація товару, вимушені хабарі та штрафи.

Марія Кравчук

Хочете отримувати новини першими – приєднуйтеся до нас у соцмережах

• Telegram
• Facebook 
• Instagram 

Слідкуйте за новинами Житомира у Facebook, Telegram, Instagram та YouTube.