Вбивча халатність на ремонті спортшколи

Ситуація почала змінюватися з появою в місцевих бюджетах власних коштів, частину з яких змогли передбачити на спортивні об’єкти. Однак бюджетні гроші доволі часто через непрозорий розподіл сплачуються за низькоякісні ремонтні роботи.

Штукатурка в 6 кілограм

База для зайнять спортом, як і самі спортивні школи, сформовані головним чином ще в радянський період. Порівняно нове приміщення дісталось обласній дитячо-юнацькій школі з боротьби. Зведена у 1993 році разом із 14-поверхівкою по вул. Київській, 106 прибудова з 6-метровими залом відповідала базовим вимогам.

Проте через недороблену зливну систему дощова вода стала підтоплювати фундамент будівлі, у приміщеннях з’явився грибок та пліснява. На вкритий м’якою покрівлею плоский дах регулярно падала плитка з верхніх поверхів будинку. Пошкодження перетворювали поверхню даху фактично в решітку, через яку легко потрапляла волога та вода, посилюючи процес руйнації.
У 2015 році обласна рада звернула увагу на єдину в області спеціалізовану школу боротьби, передбачивши кошти на її ремонт. На додачу до традиційної заміни вікон на металопластикові на капітальний ремонт даху в бюджеті області віднайшли 214 тис. грн.


Допоки отримали всі погодження, на угоду вийшли аж у листопаді 2015 року, обравши виконавцем маловідомого підприємця Миколу Мельника. До кінця року, незважаючи на погану роботу та рясні опади, підрядник виконав роботи, а обласне відділення Держархбудінспекції погодило можливість експлуатувати приміщення.

Але дуже швидко всі недоліки далися взнаки, і, попри прийняття робіт, проблема з дахом на цьому не завершилися.

Покрівля споортшколи після ремонту в 2015 році.

• Висота зали 6 метрів. І з цієї висоти регулярно падали частини штукатурки. Один з таких поклали на ваги – бетон заважив 6,5 кілограма. На щастя, ніхто не постраждав, – розповідає директор спортшколи з боротьби Ярослав Кравчук

Через чотири роки відновити обставини того злощасного ремонту виявилося доволі складно. Пересвідчитись в якості виконаних робіт та контролювати їх хід мав би тодішній директор спортшколи Віктор Рябов та управління молоді і спорту облдержадміністрації, якому заклад підпорядковувався.

• За законодавством усі роботи ними в межах кошторису виконані. І вони мають надавати 10-річну гарантію на дані роботи, – прокоментував відповідальний за технічний нагляд Олександр Ведіщев.

Та віднайти договір, в якому повинні були б передбачити обов’язки підрядника, так і не вдалося. Зі спортивної школи він зник, а управління молоді та спорту Житомирської ОДА від даного ремонту взагалі відхрещується.

На жаль, зв’язатися з виконавцем робіт нам також не вдалося. На телефонні дзвінки приватний підприємець Микола Мельник так і не відповів. Можливо, причиною є винесення декількох судових рішень, за якими він заборгував десятки тисяч гривень держпідприємствам і не сплатив понад 60 тис. грн податків.

Та це не завадило Червоненській селищній раді заключити з ним декілька угод. У кінці 2017 року за трьома договорами підприємцю перерахували понад 4,1 млн грн. А з 2019 року Микола Мельник стає керівником товариства «Квадрбуд-1», з яким Червоненська селищна рада продовжує укладати угоди.
Власником «Квадрбуд-1» ще донедавна був Дмитро Парфенюк. Останньому спільно з колишнім очільником департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА Євгеном Кульчицьким належала «Прогрес-буд». Нагадаємо, за підписом пана Кульчицького на рахунки товариства сплачено близько 100 млн грн за досі незбудовані сільські амбулаторії.

З листопада 2019 року власником «Квадрбуд-1» стає Олег Щебетов – батько ексзаступника голови Житомирської ОДА Романа Щебетова. Саме Роман Олегович до призначення заступником очолював департамент регіонального розвитку, залишаючись довгий час куратором напрямку капітального будівництва в області.

Звідси повна узгодженість дій та прямий зв'язок між Романом Щебетовом і підрядниками, яким так щедро сплачували бюджетні кошти.

Ремонт по новій

На початку 2019 року запланували провести реконструкцію приміщень школи з боротьби, і в березні департамент регіонального розвитку оголосив тендер. Планувалося, що роботи обійдуться в 1 млн 79 тис. грн. Оскільки тендерний комітет знайшов зауваження, жодна з трьох поданих учасниками пропозицій не була прийнята.

Після відміни торгів з одним із учасників департамент підписує пряму угоду. Підрядником обирають ТОВ «Забудовник», готового виконати ремонт за 1 млн 59 тис. грн. Першопочатково на виконавця покладалося завдання провести внутрішній ремонт приміщень. Коли з`ясувалося, що без капітального ремонту даху всі роботи зведуться нанівець, з підрядником у липні 2019 року підписали новий договір. Заміну покрівлі оцінили в додаткових 1 млн 402 тис. грн. і без проведення торгів угоду укладають з ТОВ «Забудовник».

Роботи тривали влітку та восени. З перекриттям даху звели й захисну металеву сітку. Замінили до цього не працюючі вентиляційні канали в спортзалі та кабінетах. Відремонтували санвузли та господарські приміщення.

Під завершення 2019 року нова керівниця департаменту регіонального розвитку ОДА укладає з ТОВ «Забудовник» ще одну угоду на майже 1,5 млн грн. Застосування переговорної процедури з тим самим виконавцем обґрунтували потребою в «сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням». Генеральним проектувальником, підприємцем Андрієм Данильчуком, внесено зміни і відкориговано робочий проєкт за листопад і отримано позитивний експертний звіт.

До речі, цей же ж проєктувальник вніс зміни у проєкт з реконструкції «Прозорого офісу» на Польовій, через що його вартість зросла на 34 млн грн.

У підсумку завершення ремонту обласної спортивної школи з боротьби бюджету області сумарно обійдеться у близько 3,5 млн грн. Без цього повноцінне функціонування та навчання у школі попросту неможливе. Проте з усієї суми сплачено менше половини коштів.

• Я декілька разів зустрічався з головою облдержадміністрації, головою обласної ради, керівником департаменту регіонального розвитку, – всі знають про дану проблему. Обіцяють підтримку та вирішення питання, – говорить директор спортивної школи.

У вирішення питання з ремонтом спортшколи втрутився навіть чемпіон світу з боротьби, а нині – народний депутат Жан Беленюк. У відповідь на депутатський запит в області завірили, що кошти знайдуться і довготривала історія з ремонтом дійте до завершення.

Однак наші сподівання дещо розвіює думка експертки.

– Якщо проєкт замовляли раніше, а ми бачимо закупівлю на реконструкцію цього об'єкта у 2017 році, то мали замовити коригування проєкту. Якщо ж проєкту взагалі не було, то це порушення будівельних норм, а саме правила визначення вартості будівництва, – впевнена експертка з питань закупівель Ольга Нос.

Виходячи з того, як росла вартість об'єкта, можна припускати, що і оголошення допорогової закупівлі з неповним технічним завданням, і подальше збільшення вартості робіт або є умисним і сплановано для ухилення від проведення відкритих торгів, або це приклад кричущої некомпетентності осіб, які планували та оголошували закупівлі.

- Загалом це все – неефективне витрачання грошей громади. Незалежно від причин, – впевнена Ольга Нос.

Незважаючи на цілковиту безвідповідальність та халатність чиновників на усіх рівнях, все ж хочеться вірити у щасливий фінал цієї історії. І на завершення – відновлення повноцінного зайняття спортом та виховання здорової нації не на словах, а насправді.