Гральний бізнес у законі: чи виграє держава?

На думку глави держави, виведення азартних ігор із тіні допоможе розвитку туризму і наповнить бюджет. Про те, чим ризикує президент, роблячи ставку на легалізацію азартних ігор, дізнавались експерти Центру громадського моніторингу та контролю. 

Історія однієї заборони

Понад 10 років український гральний бізнес працює у тіні. Офіційно він поза законом від 15 травня 2009 року. Тоді за заборону грального бізнесу в Україні віддали голоси 340 депутатів, а тодішній прем’єр Юлія Тимошенко особисто лобіювала це питання. Поштовхом для цього стала трагедія у Дніпрі, де під час пожежі у гральному клубі загинуло десятеро людей. 

Закон заборонив організацію азартних ігор, встановивши штраф за порушення – 8000 мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання. Проте у законі залишилась лазівка. Він дозволив проведення лотерей і гру на автоматах типу «кран машина», які не належать до азартних ігор. Тож казино змінили вивіски на «лотереї» та «інтернет-клуби» і почали працювати нелегально. Крім того, чимала частина грального бізнесу пішла в онлайн. 

«Заборона офлайн грального бізнесу жодним чином не обмежує онлайн гральний бізнес, зокрема, сайтів, сервери яких зареєстровані за межами України», – зауважує виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський.

Попри те, що гральний бізнес працює в обхід закону, правоохоронці «не помічають» цих казино. Ба більше, як стверджує голова ГО «Підтримки легалізації грального бізнесу в Україні» Олена Мочалова, нелегальний ринок існує завдяки співпраці з силовиками.

Як легалізуватимуть?

Тексту законопроекту щодо легалізації грального бізнесу поки нема, але команда президента вже озвучила кілька основних концепцій. За словами глави парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцева, ринок грального бізнесу повинен ділитися на два сектори: масовий і казино.

Аби контролювати операторів було простіше, розглядається варіант територіального обмеження, наприклад, розміщення казино тільки в курортних зонах. 

Економічні вигоди та ризики для ігроманів

Загалом експерти підтримують можливість легалізації азартних ігор, проте зауважують, що закон має бути виваженим. 

Експерти наголошують, що гральний бізнес вийде з тіні тільки за умови прозорої роботи правоохоронних органів. Так, заступник виконавчого директора київського Центру економічної стратегії Дмитро Яблоновський впевнений: «Ухвалення ще одного закону недостатньо. Потрібна політична воля і діяльність правоохоронних структур, бо всі нелегальні казино отримали індульгенцію від правоохоронних структур і за таких умов працюватимуть і надалі». 

На думку економістів, легалізація казино може принести чималі кошти до державного бюджету. За попередніми прорахунками, чисті надходження можуть складати від 7 до 12 млрд грн за рік. Водночас не варто чекати від легалізації азартних ігор швидкого економічного дива, бо попереду довгий і складний шлях правового регулювання.

Слідкуйте за новинами Житомира у Facebook, Telegram, Instagram та YouTube.