Бюджетні гроші для партнера з партії «Єдина Росія» Володимира Путіна

Закуповуючи звичайні дрова Лугинська ОТГ Житомирської області не лише проводила торги з порушеннями. Кошти отримувала фірма, власник якої має давній спільний бізнес з кримським адвокатом з провладної партії Путіна.

Територіальна громада на закупівлю 3117 куб м паливної деревини планували витратити майже 2,2 млн. грн. Пропозиції на оголошений в січні цього року тендер подали 4 учасника. Дрова за найнижчою вартістю запропонував підприємець Василь Намонюк з Волині. Але тендерний комітет ухвалив рішення відхили його пропозицію, оскільки в «телефоному режимі було запропоновано до 25 січня 2019 року додатково надати довідку про наявність продукції», яку він так і не подав.

Сама наявність такої довідки вимогами тендеру не прописана. До того ж оцінка всіх пропозицій учасників має проводитися виключно виходячи із завантажених в систему документів. Будь-яке спілкування по-телефону та висунення додаткових вимог вважається прямим порушенням закону.

Одночасно з відхиленням більш дешевої ціни, тендерний комітет оголошує переможем торгів ПП «Торгсервіс Полісся». Зареєстроване підприємство в Лугинах по вул. Карла Маркса 8Б. По цій вулиці, в будинку під №2, розташоване приміщення Лугинської ОТГ.

Така близькість посприяла у неабияк позитивному ставленні до місцевого постачальника. Тендерних комітет одразу ж забув за довідку про наявність продукції, яку він так наполегливо вимагав у Василя Намонюка. Втрата пам’яті поширилася і на обов’язкові для надання для переможця документів. ПП «Торгсервіс Полісся» досі не завантажив довідку про несудимість, відсутність боргів та не притягнення до вчинення корупційного правопорушення.
Відсутні у переможця документи про транспорт, яким доставлятимуться замовнику дрова. Нехтуючи вимогами тендеру, «Торгсервіс Полісся» не подало довідки про наявність обладнання і матеріально-технічної бази, перелік покупців, з якими укладалися аналогічні договори, та відсутність до поставленої продукції претензій.
В результаті, закупівлею зацікавилося відділення Держаудитслужби. Виявивши численні порушення як в процедурі проведення торгів, так і під час визначення переможця, аудитори зобов’язали розірвати укладений договір.

Замовник дослухався до вимог і з 22 лютого угода перестала діяти. Однак «Торгсервіс Полісся» з 7 по 11 лютого встигла продати дров на 478 тис 920 грн. Зважаючи, що договір підписали в четвер, а розірвали в понеділок, отримуємо 3 робочих дні, протягом яких поставили 921 м³ паливної деревини. При 8-годинній тривалості робочого дня це повністю завантажений камаз відправляли кожні 10 хвилин.

Слід зауважити, що багато з місць доставки віддалені на 30-40 кілометрів від Лугин, потрібен цілий вантажний автопарк, якого в районному центрі просто ніде взятися. Єдине пояснення як таку кількість дров вдалося привезти – їх насправді відвантажували протягом набагато більше часу.

Перед цим, у 2018 році, без проведення тендеру, Лугинська ОТГ закупила у «Торгсервіс Полісся» дров на 195 тис грн. В 2019 році для закупівлі під заздалегідь обраного постачальника, вдалися до прямої змови. В державному реєстрі єдиним власником ПП ««Торгсервіс Полісся» зазначений Олександр Томах.

Він же ж як приватний підприємець приймає разом зі своїм підприємством участь в торгах.

Далі ще цікавіше. З публічного реєстру підприємств ми дізналися, що йому належить 61 % «Коростенська бази матерiально-технiчного постачання». Керує підприємством його брат – Анатолій Томах. Одночасно він же очолює ТОВ "Галф агро", прописане за однаковою з базою адресою. Власником товариства є громадян Арабських Еміратів, який мешкає в Сімферополі.

Тут же в Криму ми знаходимо іншого співвласника, якому належить 10 % Коростенської бази. Сімферополець Артем Шубін прописаний за адресою в/ч А-2394, яку в березні 2014 року захопили російські військові.

За два тижні до сумнозвісних подій з окупації Криму, він створює ГО "Правозахисний комітет "Справа честі", в якому стає керівником. З березня 2014 року організація перереєструється за російським законодавством і починає активно провадити антиукраїнську політику. Новоявлені правозахисники, як самі себе називають члени організації, головною сферою своєї діяльності обрали захист позичальників «від свавілля українських банків», у яких мешканці півострову брали позики.

До активної діяльності організації додалася ще й партійна. Все правління "Справа честі" прийняло участь в попередньому відборі кандидатів в Державну думу Росії від провладної партії «Єдина Росія», очолювану раніше Володимиром Путіним.
Повернемось в селище Лугини, де після скасування результатів попередньої закупівлі, оголосили новий тендер паливної деревини. В ході запеклих торгів, з різницею в 200 грн «Торгсервіс Полісся» в підсумку програв. Перемога дісталася уродженцю Лугинського району, підприємцю Андрію Шраму, який готовий за 788 тис 600 грн поставити 1360 м³ дров.

Попри наявність необхідних довідок, оновлену цінову пропозицію він не подав і не завірив цифровим підписом. Все це тендерний комітет залишив поза увагою, задовольнившись примарним зниження ціни продукції, фактична вартість якої зросла з 520 до 580 грн за 1 м³.

• Нас влаштовує, що ціна нижча. За оновлену цінову пропозицію і електронний підпис я не знаю, - прокоментувала Інна Коренчук.

Саме вона в Лугинській ОТГ відповідає за проведення торгів, отримуючи з бюджету громади по 324 тис. грн на рік заробітної плати.

В свою чергу переможець добре знає про дані вимоги і дотримується їх під час інших закупівель. До прикладу, подавши найкращу пропозицію на торги з дерев’яних дошок, у визначений термін долучив скореговану тендерну пропозицію та наклав електронний підпис.

З наближенням холодів Лугинська ОТГ може стикнутися з реальною ситуацію, коли доведеться скасовувати проведені торги. І в черговий раз наявність тепла у півтора десятка шкіл та дитсадків залежатиме від кваліфікації тендерного комітету, яка, як і багатьох інших новостворених громадах, залишається на низькому рівні.

Тарас Боросовський

Матеріал підготовлено в рамках проекту «Сприяння прозорості влади у Західній Україні», шо реалізовується ГО «Рівненський центр «Соціальне партнерство», за фінансової підтримки National endowment for democracy.