Газовий обман по-житомирськи, або Як компанії отримують надприбутки

Після того, як НАК «Нафтогаз» оголосив про підвищення для українців ціни на газ вже з 1 листопада 2020 року, стало відомо, що це тільки початок. Ціна на газ для населення, наприклад, у Київській області в листопаді: газ – 8,82 гривні, доставка – 0,97 гривні. Кінцева ціна – 9,79 гривень за куб. м.

У Житомирській області для пересічного споживача ціна в листопаді за 1 куб. м газу становить 8.8978498 грн (дані з сайту 104.ua), ціна за доставку – 1.188 грн/куб. м. Це суттєво більше, ніж у Київській області. Тож для житомирян підсумкова ціна за побутовий газ буде значно вища через дорожчу ціну послуг з транспортування газу.

Майже п’ята частина домогосподарств у самому Житомирі має автономне опалення, що призведе до непід’ємних цін за газове опалення. У приватному секторі це вирішується встановленням додаткового твердопаливного котла. А ось у багатоповерхівках таким чином вирішити проблему не вдасться.

- Вибори закінчилися, – написав у соціальних мережах заступник голови профільного парламентського комітету Олексій Кучеренко. - Якщо так піде далі, то в розпал зими цінник вийде на рівень в 10-12 гривень за куб, що істотно більше, ніж раніше прогнозували експерти.

Різке сезонне здорощання 

Тарифи на теплопостачання КП «Житомиртеплокомуненерго» також здебільшого залежать від ціни на газ саме для населення. І тут виявилося, що всі ці гасла на кшталт «ми скочили з російської газової голки» не більш ніж звичайний популізм. Дійсно, якийсь час газові котельні переводили активно на тверде паливо, але потім, з’ясувавши, що це занадто незручно та клопітно, повернулися до традиційного використовування природного газу.

Але і тут для населення була прихована дуже неприємна несподіванка. Справа в тому, що влітку «Нафтогаз Україна» відзвітувався, що підземні сховища газу мають досить великі залишки з минулої зими, яка була несподівано теплою.

Саме тоді у ЗМІ з'явилися повідомлення про те, що вперше за багато років газові сховища України заповнять на 100%.

Навіть 2 жовтня 2020 року глава правління «Нафтогаз України» Андрій Коболєв заявив про ймовірне заповнення підземних сховищ України протягом жовтня до 100% їхньої потужності.

- Наші українські сховища заповнені на 90%. Такого не було дуже-дуже давно. Я очікую, що до кінця цього місяця це заповнення може досягти навіть 100%, – цитує Коболєва Інтерфакс-Україна.

За його словами, такий рівень заповнення ПСГ країни багато в чому забезпечили приватні трейдери. Глава Нафтогазу запевнював, що наявна пропозиція газу на українському ринку вплине на його ціну для споживачів країни цієї зими в сторону зменшення.

Україна увійшла у жовтень 2020 року з рекордними 28 млрд куб. м газу запасів у своїх ПСГ. Станом на 30 вересня запаси досягли 28,05 млрд кубометрів, або 90,6% загальної проєктної місткості сховищ.

Але варто зазначити, що частина газу, який залишився від минулої зими, був закуплений за минулорічними цінами. А та частина газу, яка закачувалася у сховища протягом літа, закупалася за відносно низькими цінами міжнародних трейдерів.

«Найбільше ціна зросла за останній місяць – приблизно на 20%. Якщо брати для порівняння часовий лаг від початку серпня, то ціна вже зросла на близько 40%. Такий тренд демонструють і європейські біржі, і український ринок», – повідомив президент Асоціації «Газові трейдери України» Андрій Мизовець.

Переплачуємо або змінюємо постачальника?

Мизовець підкреслює, що об'єктивних передумов для зростання цін немає: навіть трейдери до кінця не розуміють причин. Експерт розповідає: з одного боку, у всіх містах починається опалювальний сезон, але з іншого – сильного похолодання поки не спостерігається, сховища газу в Європі заповнено практично на 100%. В українські сховища також закачано рекордні обсяги газу. Зростання цін диктує світовий ринок.
До цього ж додається плата за доставку газу населенню. На сайті газових операторів зазначено: «Плата за доставку газу на поточний календарний рік визначається, виходячи з фактичного/планового об’єму споживання за попередній газовий рік. Вартість доставки газу за місяць визначається так: фактичний/плановий об’єм споживання за попередній газовий рік / 12 місяців x тариф. Газовий рік триває з жовтня по вересень. Розрахунок проводиться за фактичними або плановими (за відсутності фактичних) об’ємами споживання за зазначений період. Тариф встановлює регулятор НКРЕКП».

Тобто в підсумку майже на рівному місті газові компанії отримують надприбутки за кошт населення, не проводячи ніякої роботи! Населення України поставлене перед вибором: або сплачувати величезні кошти за газ, або замерзати у власних оселях.

До того ж ціна у різних постачальників газу також різна. Наприклад, у жовтні у Житомирі газопостачальна компанія «Нафтогаз» продавала газ населенню за 4.7 гривні за куб. м, а ось «Житомиргаз Збут» по 6.8 грн. за куб. Різниця досить суттєва!

Теоретично змінити постачальника не дуже важко. Адже вже у 2020 році ціни на блакитне паливо для населення перестала регулювати держава, й вони стали ринковими. І також за законами споживачі можуть самі вибирати, у якій газопостачальній компанії вони хочуть обслуговуватися.

Станом на жовтень свої цінові пропозиції пропонують понад 40 постачальників. Щоб покупці могли завчасно визначитися з тим, кому і скільки платити за газ, постачальники повинні оприлюднювати свою ціну за п’ять днів до початку наступного місяця. Для зміни постачальника:

- Подати заяву новому постачальнику. Якщо він погодиться, то угода зі старим має бути розірвана автоматично;

- Новому постачальнику треба подати паспортні дані, ідентифікаційний код та засвідчити право власності на те приміщення, куди він отримуватиме газ;

- Постачальник має 21 день, щоб ухвалити рішення. Якщо після цього не надходить повідомлення про укладення угоди, це означає, що він з певних причин не погодився  співпрацювати.

Але питання: як це зробити практично? Законодавець, надавши можливість змінювати постачальника, не прописав, як саме проводити цю процедуру для пересічного громадянина. Тобто на даний час зміна постачальника для окремо взятого власника квартири – процедура фантастична.

Газ для бюджету
Нагадуємо, що газ у Житомирі суттєво подорожчав з листопада. Взагалі вартість газу для побутових споживачів в Україні з листопада 2020 році збільшиться на 35%. Якщо у жовтні «Житомиргаз Збут» постачав газ за ціною 6,806 грн/куб. м, то у листопаді житомиряни платитимуть за газ 8,89 грн – четверте місце серед найдорожчих пропозицій в Україні!

Може саме тому і з’являється в інтернеті «оригінальна» реклама постачальників газу. Так, один з провайдерів енергії запустив рекламу «з перчинкою» на Pornhub, яку за перший тиждень побачило вже понад 300 000 українців.

Ця ж компанія у листопаді 2020 року пропонує для побутових споживачів газ за ціною 7,80 грн за куб. м, а при оплаті наперед за місяць ціна виявиться ще меншою – 7,49 грн за куб. м.

У той самий час для комунальних і державних структур природний газ різко подорожчає.

Але й тут несподіванки. Ми спочатку спробували отримати коментар в управлінні автомобільних шляхів.

На прохання надати коментар, чому було підписано 6 (!!!) додаткових угод після укладання договору на поставку природного газу, у комунальному підприємстві «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради фахівчиня з тендерів Світлана Кузьменко нам відповіла, що зараз дуже зайнята, і запропонувала зателефонувати пізніше, наприклад, під кінець робочого дня:

«Мені незручно зараз розмовляти, я займаюсь тендерами. Немає часу. Зателефонуйте десь ближче до кінця робочого дня, десь о 17-й». У підсумку коментар ми так і не отримали. Слухавку просто скидали.

Коментар судової адміністрації про погодження підняття ціни був більш докладний.

«Ціна на газ збільшилась, і є рішення Антимонопольного комітету про збільшення ціни на газ. Тому постачальник нам не гарантував опалення в судах, якби ми не пішли на вирішення цих питань», – зазначив начальник територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області Василь Морей.

У Житомирській регіональній дирекції філії ПАТ «Національна Суспільна Телерадіокомпанія України» на запитання, як їм вдалося провести тендер з практично найменш низькою ціною, забезпечити себе газом і досі його отримувати, не погоджуючись на підняття цін, представниця дирекції Олена Васинчук відповіла: «Житомиргаз» запропонував цінову пропозицію, яка була актуальна на момент оголошення торгів. Якщо зараз у них більші ціни на газ, то це має бути законодавчо обґрунтовано, чому збільшується ціна і в яких пропорціях. Чому переможець «Житомиргаз», і ми закупаємо у них газ по нижчій ціні – я правильно розумію питання? Порівняно з чим? Зверніться до "Житомиргазу" і запитайте, чи вони надають нам документи, відповідно, які б свідчили, що відбулося коливання ціни на ринку газу».
 

До того ж з 1 серпня 2020 року держава більше не регулює ціни на газ. Тому в Нафтогазі пояснили зміну ціни на газ насамперед сезонним фактором та збільшенням оптової ціни на паливо.

Однак президент Асоціації «Газові трейдери України» Андрій Мизовець переконаний, що тарифи на газ могли б і не підвищувати. Експерт повідомив: з одного боку, у всіх містах починається опалювальний сезон, але з іншого – сильного похолодання поки не спостерігається, сховища газу в Європі заповнено практично на 100%. В українські сховища також закачано рекордні обсяги газу. 

Учасники ринку вважають, що здешевити газ в Україні могло би скасування монополії НАК «Нафтогаз України» на продаж газу, який видобувається «Укргазвидобуванням». Що стосується тарифів на тепло, влада, передаючи право на тепло регіонам, нічого не зробила для запровадження механізму, який би дозволив їм гнучко перераховувати ціни в бік зниження.

Як бути споживачам

Експерти спрогнозували, що після вибухоподібного зростання ціни на газ підвищаться тарифи на теплопостачання і гарячу воду. До того ж програму житлових субсидій постійно скорочують.

Однак міністр соціальної політики України у 2016-2019 роках Андрій Рева під час ефіру у програмі на телеканалі «ZIK» зауважив, що єдина система захисту українців, які не мають змоги оплачувати за житлово-комунальні послуги за підвищеними тарифами, – це субсидії.

«Але за такого вибухоподібного зростання тарифів – а майте на увазі, що цей «листопадівський» тариф і жовтневий буде закладений у ціну вартості тепла і гарячої води, – уявіть собі, як зараз виросте ціна на тепло і гарячу воду. Для того, щоб захистити людей, у яких невисокі доходи, будуть збільшуватися видатки за програмою житлових субсидій. Вони у минулому році, порівняно з 2019-м, у 2020-му скоротили на 10,5 млрд грн, і протягом цього року скоротили ще на 10 млрд грн. І на наступний бюджет вони планують ще на 2 млрд грн скоротити. У мене перше питання: як вони збираються захистити людей до кінця року і що вони збираються робити у наступному році, коли у них не вистачить грошей на фінансування програми житлових субсидій?» – поцікавився Андрій Рева.
Але як це зробити? Тобто якщо пересічний громадянин вирішить змінити постачальника (беремо віртуального постачальника з іншого регіону країни), яким чином регіональна газова компанія «Житомиргаз» буде нараховувати витрати і виставляти рахунок для споживача?

У регіональній газовій компанії «Житомиргаз» нам повідомили, що АТ «Житомираз» не надає консультацій з цього питання. Якщо ви хочете змінити постачальника – вам потрібно звернутися до цієї компанії і там отримати роз'яснення. З приводу ціни на розподіл – вона фіксована та затверджена НКРЕКП і вказана на сайті АТ «Житомираз».

Тож декларація про наміри зміни постачальника для пересічного громадянина перетворюється в непереборну проблему, вирішення якої законотворець просто забув розписати.

Перефразовуючи стару приказку, можна стверджувати: проблеми споживачів нікого в Україні не турбують, окрім власне самих споживачів. І це дуже сумно. Вибори ж вже закінчилися...

Тарас Боросовський, Руслан Мороз

Слідкуйте за новинами Житомира у Facebook, Telegram, Instagram та YouTube.