(не)PROZORRO: житомирське ТТУ звинувачують у дискримінації учасників торгів

(не)PROZORRO: житомирське ТТУ звинувачують у дискримінації учасників торгів

У Житомирі транспортні реформи та інновації – наразі найбільш активні і, в той же час – найсуперечливіші процеси. Вже незабаром автопарк місцевого ТТУ має поповнитись 40 новими низькополими автобусами європейського зразка, але й тут не обійшлося без «підводних каменів» і скарг.

31 серпня добігає кінця строк подання тендерних пропозицій на закупівлю 40 низькополих автобусів екологічного стандарту Євро-5 для житомирського трамвайно-тролейбусного управління, а вже з 6 жовтня стартує аукціон. Ціна питання – не багато не мало – 124 мільйони гривень. Але разом з кругленькою сумою і вимоги до чотириколісних теж неабиякі – до стандартних «тип кузову», «покриття підлоги», «шини», «вентиляція» тощо додалися потужний двигун – не менше 130 кВт, автоматична коробка передач європейського виробника та ASR (антибуксувальна система).

Здавалося б, що все логічно: «хто платить – той і музику замовляє», але, як виявилося, все не так просто. Один із потенційних учасників торгів – ТОВ «Чернігівський автозавод» проаналізував заявлені замовником характеристики і виявив у них дискримінаційні умови.

Корисне посилання

Найбільша база пропозицій продати чи купити Богдан в Україні. Аutomoto.ua - пошуковик на 100 автосайтах.

Як стверджують у листі-скарзі чернігівчани, тендерна документація торгів не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з яким замовник не може встановлювати у документації конкурсних торгів вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників:

«Так, тендерна документація Замовника в частині технічних характеристик автобусу, що визначені в Додатку № 1 “Специфікація та технічні умови до предмету закупівлі”, є дискримінаційною, оскільки насправді такі технічні характеристики автобусу відповідають виключно технічним характеристикам автобусу одного виробника – марки МАЗ».

За словами авторів скарги, на сьогодні на ринку з продажу міських автобусів середньої місткості пропозиції стосуються лише кілька марок автобусів різних виробників, зокрема: українські марки «Еталон», «Богдан», «Атаман» та автобус білоруського виробника марки МАЗ.

Як зразок моделі автобусу вітчизняного виробника, який відповідає заявленим характеристикам, ТОВ «Чернігівський автозавод» наводить «Богдан А302.12», але фактично така модель автобусу була виготовлена лише в одному екземплярі в 2014 році і до випуску в 2017 році виробником не планується.

«Додатком № 1 тендерної документації крім інших технічних вимог до товару, що плануються до закупівлі, Замовник також визначив, що автобуси обов’язково мають бути 2017 року випуску, отже, виробник автобусу “Богдан А302.12” фізично вже не встигне взяти участь у тендері і на момент поставки першої партії товару в грудні 2017 року отримати сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу, не кажучи вже про сертифікат на серійне виробництво вказаних автобусів», – йдеться у скарзі.

Що ж стосується «шкурних інтересів» самого Чернігівського автозаводу, то їх «Еталон А08128» не відповідає за параметрами виду коробки передач, потужності двигуна та вимоги щодо наявності ASR у гальмівній системі. При цьому, на думку скаржників, жодна з вказаних характеристик не є визначальною для товару, що є предметом закупівлі.

Далі автори листа від ТОВ «Чернігівський автозавод» пояснюють:

«Так, автобуси, що є предметом закупівлі – міські, тобто будуть застосовуватися лише для перевезення пасажирів по місту. Відповідно до Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ від 10 жовтня 2001 р. № 1306, дозволена швидкість для пересування по місту – 60 км\год, а комунальний міський транспорт, що перевозить пасажирів за маршрутами від зупинки до зупинки, фактично рухається з набагато меншою швидкістю. Отже, двигун потужністю більше 123 кВт не має сенсу на міському автобусі-маршрутці, оскільки на дорогах міста та для перевезення пасажирів він не потрібен […].

Автоматична коробка передач європейського виробника також є сумнівною перевагою для комунального транспорту, що купується муніципальною владою за бюджетний кошт: адже автоматична коробка передач є дорожчою для купівлі та для ремонту, більш складною в обслуговуванні та в ремонті, а також потребує більшої витрати палива […].

Щодо наявності ASR (антибуксувальної системи – прим. ред.) на автобусах, то можемо сказати, що наявність такого обладнання за законодавством України не є обов’язковою, а значить не є принциповою у питаннях перевезення пасажирів у межах міст і безпеки руху в цілому, а робить автобус дорожчим, що важливо для транспорту, який купується за бюджетний кошт. Отже, фактично це така коштовна опція для автомобілів преміум-класу, що не відповідає потребам комунального міського середньомісткого транспорту».

На додачу до всього чернігівчани зазначають, що автобус МАЗ 206, який має всі вищезазначені опції, дорожчий, ніж «Еталон» А081.28, на 400-500 тис грн за одиницю, що загалом складатиме до 20 млн грн.

Директор КП «Житомирське трамвайно-тролейбусне управління» Житомирської міської ради Андрій Нечуйвітер прокоментував:

«Я не даю оцінок. ТОВ “Чернігівський автозавод” вважає, що скарга обґрунтована – будь ласка, є Антимонопольний комітет, який повинен винести своє рішення. Це не в моїй парафії робити такі висновки. Ми виписали умови під те, що ми хочемо отримати. Питання не полягає в тому, якого виробника двигун чи коробка передач. Ми, звичайно, хотіли б європейського – Mercedes, Volkswagen чи Toyota, тому що вони зарекомендували себе на ринку, але який буде – не має для нас значення. Ми виписали технічні умови, які ми хотіли б бачити. Ці умови обґрунтовувалися фінансами, які в нас є. Якщо хтось в ці рамки входить – він братиме участь. Може статися таке, що й ніхто не братиме участь – тоді ми виходитимемо з пропозиції або зменшити кількість автобусів, або збільшити фінансування, що, думаю, нереально», – зазначив Андрій Нечуйвітер.

Якщо Антимонопольний комітет прийме скаргу щодо дискримінаційних умов тендерної документації до уваги, то протягом 15 днів комісія повинна буде винести свій вердикт щодо її обґрунтованості. На цей період процедури закупівлі будуть призупинені. Якщо ж скаргу відхилять, бажаючі поповнити житомирський автопарк знайдуться й аукціон пройде успішно, то вже до 30 грудня цього року перші 20 автобусів прибудуть до Житомира, а до 10 березня наступного року – ще стільки ж. Цікаво, а коли на них зможуть почати їздити житомиряни?

Анастасія Кузьмич

 

 

0
0
0
0
Популярне у Житомирі Популярне у Житомирі
На Житомирщині довічне ув’язнення отримав вбивця-рецидивіст На Житомирщині довічне ув’язнення отримав вбивця-рецидивіст
У Бердичеві 35-річний чоловік ножем поранив свою старшу на 23 роки коханку У Бердичеві 35-річний чоловік ножем поранив свою старшу на 23 роки коханку КП «Центр захисту тварин» пропонує якісні послуги зі стерилізації домашніх тварин КП «Центр захисту тварин» пропонує якісні послуги зі стерилізації домашніх тварин У Житомирі з 18 по 22 лютого проходить акція безоплатного добровільного донорства «Кров дарує небайдужий» У Житомирі з 18 по 22 лютого проходить акція безоплатного добровільного донорства «Кров дарує небайдужий» На Східній у Житомирі утворилося величезне провалля: дивом ніхто не постраждав На Східній у Житомирі утворилося величезне провалля: дивом ніхто не постраждав
Новини за темою Новини за темою
Коментарі
Найчастіше Найчастіше
Новини за сьогодні

Новини Житомира за сьогодні

17:30 В області стартували громадські акції «Запобігти. Врятувати. Допомогти» 17:00 Стартувала реєстрація на Космічний напівмарафон в Житомирі 16:45 На Житомирщині судитимуть ділка, який купував, зберігав та збував фальсифікований алкоголь 16:40 На Житомирщині за добу горіло 4 гектари сухої трави Від читача 18:55 “Мені сказали не приходити сюди в кедах”: як у Києві відбулася антивиставка “Освітня барикада” 16:19 У Житомирі працівників поліції навчали реагувати на порушення під час виборів 16:00 У Житомирській області 28,5 тис. земельних ділянок зареєстровано в Державному земельному кадастрі в онлайн-режимі 15:38 Жителька Житомирщини відповідатиме за бездоглядність трьох неповнолітніх дітей і напад на поліцейського 15:18 На Житомирщині відбувся Кубок пам’яті Володимира Махна 15:00 Як створити дитячий будинок сімейного типу і отримувати від держави до 50 тис грн щомісяця 14:39 За погрози вбивством та фізичною розправою прокурору судитимуть 24-річного жителя Бердичева 14:20 На Житомирщині довічне ув’язнення отримав вбивця-рецидивіст 14:00 П’ять популярних запитань про новий соціальний проект «Муніципальна няня» 12:41 Видатки на освіту Житомирщини за три роки зросли майже вдвічі 12:19 Маленьких житомирян запрошують взяти участь в програмі «Уроки плавання». 12:00 Український бургер із салом за рік подорожчав на 10% 11:38 На автошляхах державного значення житомирські дорожники усунули майже 4300 квадратних метрів вибоїн 11:19 Увага: шахраї від імені податківців телефонують громадянам, вимагаючи гроші 11:16 За наругу над Прапором коростенцю "світить" позбавлення волі терміном до 3 років 11:01 У березні субсидіанти області отримають гроші разом з пенсіями або на рахунки в "Ощадбанку"
Дивитись ще keyboard_arrow_right
Не пропускай новини — долучайся до нас на Facebook
keyboard_arrow_up