У Житомирській області 25 жовтня вибори пройдуть за новим територіальним розподілом

За відповідне рішення проголосували 238 народних депутатів. Рішення мотивоване економією бюрократичної системи (планується зберегти 1,5 млрд).

Вибори депутатів райрад ліквідованих районів більше не проводитимуться. Повноваження депутатів районних рад у ліквідованих районах припиняються у день вступу повноважень депутатів, обраних на виборах у нових районах.

Крім того, 16 липня Верховна Рада підтримала зміни до Виборчого кодексу, які передбачають, зокрема, зниження застави на місцевих виборах. Грошові застави будуть введені на всіх рівнях, незалежно від кількості виборців. Однак формули розрахунку розрізняються. Навіть кандидати в депутати сільських і міських рад з порогом до 10 тис. виборців повинні будуть розщедритися на 945 гривень. У кандидатів на пост голів виходить 4723 гривні застави з порогом до 75 тисяч виборців. Кандидати в мери і ті хто, буде йти за партійними списками, повинні будуть викласти суму, яка виходить з формули 209 грн за кожну тисячу виборців, від 75 і від 10 тисяч відповідно. Для великих міст застава буде коливатися орієнтовно від 19 тисяч до майже півмільйона гривень залежно від кількості виборців. Грошові застави за партійні списки у громадах, де від 10 до 90 тисяч виборців, не перевищуватимуть 18 тисяч 892 гривні.

Головне управління статистики у Житомирській області 19 лютого 2020 року повідомило, що за останні 17 років населення Житомира скоротилось майже на 19 тис. людей і становить зараз 265 тисяч. За приведеною формулою 265 х 209 грн = 55 385 грн – приблизна застава за посаду мера Житомира.

Основні зміни:

- Істотно зменшені застави на вибори;

- Партійна (пропорційна) система виборів починається в містах від 10 тис. населення;

- У сільські, селищні і міські голови можна йти самовисуванцем;

- Змінена форма бюлетеня – можна буде проголосувати і за партію, і за конкретного депутата;

- Збережена норма про необхідність набрати 25% виборчої квоти для зміни місця в списку;

- Все позачергові місцеві вибори будуть проводитися в один день – або навесні, або восени;

- Депутатські групи Ради при формуванні виборчкомів будуть володіти такими ж правами, як і фракції;

Також заборонили підкуповувати виборців продуктовими наборами та іншими товарами, а також послугами та грошима.

Ще на початку літа, 12 червня, відкриваючи позачергове засідання уряду, Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль заявив: «Ми маємо у жовтні, як і заплановано, провести місцеві вибори за новим адміністративним поділом, щоб країна могла рухатися далі в частині покращення сервісу держави для громадян. Гальмувати та затягувати процес не можна. Реформа найперше робиться для людей, задля їхнього комфорту». 

«Це реформа так званого базового рівня, коли територію мають покрити спроможні громади. Громади повинні стати сучасними та відповідати потребам людей. Маються на увазі комфортні сервіси та послуги. Після виборчого процесу восени громади будуть працювати на повну потужність», – сказав Денис Шмигаль.

Одна із причин реформи адмінустрою – це величезні диспропорції параметрів існуючих районів, які не відповідають сучасним вимогам для організації ефективної місцевої влади. 

На даний час районні державні адміністрації здійснюють свої повноваження на менше ніж половині їхньої території. Фактично інститут РДА повноцінно не функціонує у більшості районів. У Мінрегіоні звертають увагу на те, що райони є штучними утвореннями для організації на їхній території насамперед державної виконавчої влади, і ключовим тут є максимальна ефективність з мінімальними затратами на її утримання. Послуги, які раніше громадяни отримували в райцентрах, надаватимуться на найближчому до людей рівні – рівні громад, як це сьогодні вже відбувається в об’єднаних громадах, у Центрах надання адміністративних послуг.

Нагадаємо, що 15 липня під парламентом мітингували представники місцевого самоврядування з усієї України, мери різних міст і депутати місцевих рад. Участь в акції брав і мер Києва Віталій Кличко. Головною вимогою мітингарів було не підтримувати в другому читанні законопроєкт № 3485 щодо зміни виборчого законодавства з поправками.

На початку липня 2020-го парламентський Комітет з питань організації держвлади, місцевого самоуправління, регіонального розвитку рекомендував ввести партійну систему на місцевих виборах для всіх населених пунктів, де живе понад 10 тис. мешканців.

Таким чином, самовисування можливе в громадах до 10 тис. (раніше – до 90 тис.). Громадська мережа «Опора» зазначила, що ця правка у Виборчий кодекс порушує міжнародні норми.

Також однією з правок є можливість зміни виборчої адреси без зміни місця реєстрації.

Нагадаємо, що зараз процес виборів регулює Виборчий кодекс України. Закон України «Про місцеві вибори» втратив чинність. 

Ще однією новиною щодо функціювання виборних органів влади стало намагання в президентській партії Володимира Зеленського «Слуга народу» повністю змінити парламент. Депутати пропонують внести до закону про опозицію зміни, щоб народним обранцям було простіше домовлятися. З такою ініціативою виступила депутат від «Слуги народу» Галина Третьякова, яка вважає, що нові правила допоможуть налагодити співпрацю між депутатами і уникнути бійок і негативних явищ у парламенті. Третьякова назвала цей закон «великою парламентською реформою», яка ще не виписана. На обговорення новий законопроєкт планують представити в Раді у вересні.

Важливо відзначити, що в Україні за всі роки незалежності не прийняли жодного закону про опозицію. Законопроєкт, який зараз розробляється, може стати першим, який законодавчо врегулює норми роботи опозиції в парламенті.

Руслан Мороз