Як Сергій Сухомлин потрапив до ТОП-5 мерів-інноваторів?

Для більшості громадян України, так само, як для більшості житомирян, слово «інновації» поки що маловідоме. Проте усім було зрозуміло, що до рейтингу мерів-інноваторів його організатори намагалися залучити найкращих міських голів України. У Житомирі з цього приводу виникло багато запитань, адже жодна із партій, громадських організацій чи об’єднань громадян публічно не висловлювали своєї підтримки, чи хоча б ініціативи щодо відзначення мера Житомира як керманича-інноватора. У всякому разі, про такі ініціативи ніхто не чув, а тому поява Сергія Сухомлина у списку «п’ятірки» найкращих мерів України виглядала несподіванкою, або ж навіть – сюрпризом.

Що ж то за «рейтинг інновацій»?

Насправді рейтинг мерів-інноваторів і міжнародний саміт мерів стали заходами, що проводилися із метою продемонструвати кращі інноваційні практики у житті малих та середніх міст України. Тобто, до числа найкращих мерів України мали потрапити ті керівники, які ініціювали у своїх містах найбільше прогресивних перетворень. І ці перетворення мали б відчути громади тих міст, де такі інновації втілені у життя і призвели до очевидних покращень у житті городян. За словами Ірини Озимок, яка була серед організаторів проведення рейтингу мерів-інноваторів та Міжнародного саміту мерів (саміт проходив 28-29 листопада 2017 року у київському готелі «Хілтон»), Житомир потрапив до списку міст, де впроваджується одразу кілька інноваційних проектів з покращення муніципальної інфраструктури. Сам Сергій Сухомлин, відповідаючи на запитання про найвдаліші інновації у Житомирі за часів свого керівництва, вказав на оснащення сучасних економічних світильників для нічного освітлення вулиць Житомира. До переваг Житомира як міста запроваджених інновацій дехто із організаторів саміту мерів відносить й впровадження електронного квитка у громадському транспорті. Валідатор у вагоні тролейбуса чи трамваю виявився ледь не вирішальним фактором «прогресивності» сучасного Житомира. До цього додалися такі ознаки як можливість ініціювання громадських петицій через сайт Житомирської міської ради, запровадження бюджету участі, впроваджені заходи із енергозбереження у приміщеннях комунальних закладів і установ міста Житомира. Все це у Житомирі розпочато і все це мало б засвідчити про запровадження у місті інновацій, які, своєю чергою, мали б вплинути на покращення життя чималої частини житомирян. Окрім того, важливим фактором, який впливав на рейтинг мера-інноватора, є його доброчесність та бездоганна репутація серед мешканців міста.

Інновації у Житомирі: яка від них користь?

Ось тут і настав час для того, щоб уважніше і конкретніше розглянути інноваційність діяльності Житомирського міського голови Сергія Сухомлина. Навесні 2017-го року про Сергія Сухомлина в Україні знали більше як про керівника міста, де вкрай невдало втілювався проект із модернізації тротуарів центральної частини міста. Адже свідками історії із вкладання плитки у центральних кварталах Житомира стали не лише його мешканці, але й тисячі гостей нашого міста, які приїздили сюди в гості чи пересувалися транзитом. Навіть сьогодні скандальний шлейф від тривалої «плиткової модернізації» не розвіявся, а нагадує про себе поганою якістю відремонтованих хідників. Однак, якщо у 2016-му році увага житомирян була прикута до скандалів навколо плитки, то 2017-й рік у Житомирі можна вважати найбільш скандальним через хаотичну зміну тарифів за проїзд у міському транспорті. Починаючи із травня й до листопаду 2017-го, житомиряни ледь не щомісяця опинялися перед «інноваціями», які народжувалися під час засідань міськвиконкому (і які найчастіше призводили до чергового підвищення тарифів на проїзд). Стосовно валідаторів, якими ще на початку 2017-го року були оснащені кондуктори Житомирського ТТУ, то подібна «інновація» у Житомирі досі є незрозумілою для багатьох містян. Тим паче, що робота, наприклад, житомирського електротранспорту упродовж 2017 року ніскілечки не покращилась, якщо не навпаки – лише погіршилась. Щодо інших «інновацій», таких як електронні петиції чи запровадження бюджету участі, то помітного позитивного ефекту у житті житомирян вони не мали через цілу низку причин. Наприклад, об’єкти так званого «бюджету участі» досі дуже кволо та повільно втілюються в життя. Як інновацію можна розглядати комплекс заходів із енергозбереження та енергоефективності кількох дошкільних закладів і шкіл міста Житомира. Проте у ході виконання робіт, які оплачувалися запозиченими кредитними чи грантовими коштами міжнародних організацій, житомирська влада припустилася серйозних помилок, які призвели до збоїв у роботі деяких дошкільних закладів. За таких умов запровадження інновацій сприймаються житомирянами не стільки як заслуга міського голови, скільки як слабка підготовленість команди його підлеглих взагалі забезпечити більш-менш нормальний ритм міського життя. Але одну із «інновацій» мера Житомира взагалі можна було б віднести до «скарбнички» помилок і промахів всеукраїнського рівня чи масштабу. Сергій Сухомлин із невідомих причин вже другий рік ігнорує передбачений вітчизняним законодавством свій щорічний обов’язковий звіт перед громадою міста. Можливо, тому, що поряд із інноваціями, які запроваджені, чи готуються до запровадження у Житомирі, Сергій Іванович відчуває чимало прогалин та промахів у своїй роботі, а тим більше – у роботі своїх підлеглих. Адже «ахіллесовою п’ятою» житомирського міського господарства є відчутний занепад у галузі земельних відносин. І жодних зусиль Сергій Сухомлин і його «команда» не зробили для того, щоб «земельне питання» перестало бути «болячкою» для тисяч житомирян і міської громади загалом. Те ж можна сказати і про відчутні проблеми у процесі прибирання та благоустрою Житомира, які упродовж останніх років лише загострювалися. Можна згадати й про систему водозабезпечення житомирян, яка періодично «кульгає» на обидві ноги і призводить до гучних аварій та надзвичайних ситуацій у Житомирі.

Що краще: «рейтинг інноваторів» чи оцінка житомирян?

На такому «фоні» помилок і невдач поява Сергія Сухомлина у середовищі найкращих інноваторів України призводить до «народження» великої кількості запитань. Найпершим чином такі питання виникають у середовищі житомирян, які одразу роблять висновки, що у інших містах, мери яких не потрапили до «п’ятірки» інноваторів, порядку ще менше, ніж у Житомирі. По-друге, житомиряни абсолютно логічно ставлять питання про те, що подібні «рейтинги» із визначенням кращих інноваторів, швидше за все, влаштовуються для того, щоб маніпулювати суспільною свідомістю «зверху», під прикриттям «високопарних» заходів, особливо не зважаючи на репутацію деяких «номінантів» усередині громад тих міст, які вони, власне, й представляють. Зрештою, виникає ще одне запитання, що може адресуватися організаторам «рейтингу інноваторів», які мали б порівняти отримані «знизу» результати інноваційної діяльності певних міських голів із цілком офіційними щорічними рейтингами результатів муніципально-господарської діяльності очолюваних ними міст. Наприклад, Житомир у таких рейтингах упродовж кількох років займав зазвичай місце лише у другій «десятці» обласних центрів України. А якщо врахувати показники міст, які мають статус обласного підпорядкування, то ймовірність потрапляння Житомира до «п’ятірки» кращих інноваторів стає ще меншою. Ну, а якби організатори міжнародного саміту мерів взяли до уваги ще й той факт, що Житомир завершує нинішній рік із раніше небувалим дефіцитом міського бюджету, який наразі сягає 171 мільйона гривень, то у Сергія Сухомлина взагалі не було б підстав входити до складу кращих мерів-інноваторів України.

На завершення нашої розповіді щодо успішних інновацій у містах України варто зазначити, що історія із рейтингом мерів-інноваторів у листопаді 2017 року не завершилась. Відтепер з 29 листопада до 22 грудня 2017 року на сайті «Української правди» продовжуватиметься голосування із визначенням найкращого мера-інноватора України. Хтозна, як воно повернеться, яким чином, і за якими критеріями «народ» насправді впливатиме на те, хто ж стане найкращим інноватором серед міських голів України? Але вже сьогодні зрозуміло, що порядок та комфорт у житті городян того чи іншого міста важить для визначення переможця подібного «рейтингу» зовсім небагато.

Микола Корзун

Слідкуйте за новинами Житомира у Facebook, Telegram, Instagram та YouTube.